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H-1B的改革传言满天飞, 哪些是真传言哪些是假传言?

旧金山湾区房地产2019-10-15 09:06:06

对于相当一部分准备留在美国工作的中国留学生和华裔移民来说,H-1B工作签证都是十分重要的,因此,关于它的任何改革消息都牵动着他们的心。从2017年川普成为总统以来,H-1B的改革传闻很多,但其中大部分消息并不真实,不是把提案当作已经生效的法律,就是以偏概全。广大申请者们需要擦亮眼睛加以辨别,不要听风就是雨,自己把自己吓到。


以下是2018年前三个月比较有代表性的三个关于H-1B的传闻,其中有的已经由政府辟谣,有的只是酝酿中的提案,还有的属于对具体政策理解出现偏差,总之,这些听上去那么回事的消息都是假的。


随着移民政策的收紧,很多美国公司可能会减少雇佣外国员工的数量,这样也会变相减少H-1B签证的申请数量。图片来自路透社


H-1B签证取消六年后延期?


2017年底到2018年初不断有媒体报道称,川普政府正在考虑是否要取消H-1B签证6年后延期的计划,一旦实施,数十万已在美国工作多年的外籍劳工恐将“自动遣返”。不过正在等待绿卡的H-1B劳工们大可不必为此担心,因为美国公民及移民服务局(USCIS)在今年1月11日已做出澄清称,从未考虑采取这项计划。


USCIS媒体关系负责人威辛顿(Jonathan Withington)在给科技媒体“TechCrunch”的声明中说,“移民局从未考虑通过修改对《21世纪美国竞争力法案》(AC-21)中104(c)部分内容的解释,强迫H-1B持有者离开美国。任何有关移民局因为强大压力而被迫改变H-1B延长居留规定的说法,都是完全失实的。”


不过威辛顿也表示,移民局正在考虑执行一系列关于H-1B的政策和监管变化,以执行川普此前签署的“购买美国货,雇佣美国人”的政令,其中包括了对就业签证计划(H-1B签证)的彻底审查。“即使是这样,关于H-1B政策的改革也不会导致H-1B签证持有者必须离开美国”,威辛顿强调。


美国移民律师协会(AILA)1月9日也发布了这项新的澄清讯息,许多协会成员的律师都接到有关H-1B延期未改变的通知,协会强调,将会继续密切关注政府对于职业签证的变化,也会继续致力在国会努力反对任何严重伤害移民系统的攻击。


不过有趣的是,据当地媒体此前报道,了解政府部门内部对话的多个消息来源说,过去两周,行政部门为了回应企业界的反弹,而改变了做法。


文章说,堪萨斯州共和党众议员Kevin Yoder和夏威夷州民主党众议员Tulsi Gabbard致信川普,敦促他“不要驱逐正在等待永久居留权(绿卡)的H-1B持有人”,并称此为损害美国经济及破坏美国和印度的关系。


代表主要科技公司的“信息技术产业委员会”主席加菲尔德(Dean Garfield)表示,他的客户担心这一做法将影响员工。


一家全球移民律师事务所的营运合伙人波尔维·丘萨尼(Poorvi Chothani)对此表示,“如果没有选择留在美国的自由,或者留在美国会遇到很大的阻碍,人们很有可能会不愿意作在美国长期居住的打算。”


再者,如果强制将在美的外来务工人员驱逐出境,这将会使在美的印度IT公司蒙受巨大损失。而这些公司的老板是H-1B签证最大的受益人。


H-1B配偶工作许可会被取消?


川普政府加快收紧移民政策的大背景下,发给高技术外籍人才的H-1B签证政策将大幅修改的消息搅得人心惶惶。今年初有消息称,移民局计划最早在2月采取行动,终结H-1B配偶的工作许可,届时数十万中国和印度在美的H-4签证(即H-1B持有者配偶的签证)持有者将受到影响。


《芝加哥论坛报》报道,去年国会众议院提交的H-1B签证改革方案中,包括“寻求新的签证分配方式,优先分配给具有美国硕士以上学历的外国籍劳工”等条款。随后有消息称,移民局计划2月中旬终结H-4签证政策,它允许H-1B签证持有者的配偶待在美国合法工作。


如果川普政府真的采取行动,将对北卡的Western Wake 县造成巨大影响,这里有近200名女性已经组织起来,向当地议员写信、和议员会晤,希望能敦促川普政府继续保持H-1B配偶在美工作的合法性。


Abhigna Polavarapu就是其中一个,她通过学生签证来美,并在此获得了生物信息学(Bioinformatics)的研究生学生和计算化学(computational chemistry)的博士学位,目前她持有H-4签证,并在北卡罗来纳大学教堂山分校(UNC-Chapel Hillis)担任研究科学家。


Abhigna Polavarapu和丈夫有3个孩子,他们都是美国公民,一家人住在Cary,并已经买房。


Polavarapu说:“如果我的签证被取消,我只能坐在家里,花在那些教育和研究上的功夫就白费了。” Polavarapu和丈夫的H-1B签证在今年5月就到期了,如果无法更新,那Polavarapu就只能辞掉工作。


幸好这一天短时间内还不会到来,在华盛顿特区联邦巡回上诉法院搁置了数月的H-4配偶工卡案件2月下旬有了新的进展:法院裁定暂缓此案的审理。法庭要求被告方国土安全部DHS:在未来90天内(2018年5月22日)提交修改好的H-4工卡政策的最新进展,并且要每90天必须通报一次进度。


这次法庭的判决虽然没有从根本上逆转H-4工卡可能会被取消的命运,但至少为很多符合条件的H-4家庭争取到了很多宝贵时间,解决了当前紧迫的工作合法身份问题。照目前看来,即使要取缔H-4工卡也并非一夜就能完成。


因此,有资格申请H-4的人们目前可以继续提交工卡申请,在美国合法工作。


会计专业不再符合申请要求?


3月中旬,北美某留学生媒体发表了一篇关于新财年H-1B的动态文章,其中提到了一项2018年美国H-1B签证政策:会计专业不再符合H-1B申请要求。


出国留学网报道,文章中提到了关于美国公民与移民服务局(USCIS,以下简称移民局)对申请H-1B的外国雇员在工资和职位要求上的一些变化,其中明确提到,包括“会计和审计“(Accountan and Auditor)、”网页开发工程师“(Web Developer)、“建筑设计员”(Architectural Drafter)、“文职人员“(Civil Drafter)和“电路研发“(Electornic Drafter)在内的五个职位已经被美国劳工部认为是不需要获得本科及以上学历方可胜任的工种。言下之意,按照美国移民局对于H-1B申请者在复杂性职位里的要求,以上提到的五个职位类别,将不再符合移民局对H-1B这个签证类别“只适用于那些希望在专业领域从事服务,并拥有杰出的优点和能力的人才”的界定。简而言之则是,这几个职位的H-1B申请者将很可能被“拒签”。


消息一出,在留学生中间引起了不小的震动,尤其是会计专业的学生,开始担心自己的申请。要知道,选择会计专业的中国留学生是这部分群体中很主要的一部分。根据2016年新浪财经频道的一篇题为《为什么越来越多的人选择去美国学会计?》的报道,来美留学的众多留学生中,会计专业的人数非常可观。尤其是到美国攻读会计专业的研究生,成了继MBA后的诸多学子的第一选择。


这是因为会计专业薪资高(平均工资4.5至5万美元/年),就业率也高,更是有利于留学生成功拿到美国绿卡的一张通行证。会计专业是为数不多的基本没受经济低谷影响的专业,因为在美国,税务(Taxation)是会计工作的重头戏。


但事实上,根据美国劳工局于2018年1月17日调整修改过的对美国各职位应对的教育背景要求、薪资及其他数据的报告显示,“会计和审计“(Accountants and Auditors)的最低教育程度要求仍然是本科及以上,仅有一点容易让人误解的是,劳工部对于“簿记、会计和审计职员”(Bookkeeping, Accounting, and Auditing Clerks)的教育程度要求的确是“大学或者无学历”(Some college, no degree)。与此同时,后者有培训的要求,前者无需培训,后者的最后修改时间为2018年1月30日。


不过,劳工部对该文章列举出的其他四个职业类别的学位要求的确降到了专科(Associate’s degree),也就是不再符合H-1B申请要求。


如何快速知晓是否中签?


新财年的H-1B名额和往年一样,硕士及以上学位的H-1B名额有20000个,常规申请H-1B的名额有65000个。


这区区65000个名额,让本来就“僧多粥少”的H-1B申请变得更加硝烟弥漫。那么,申请者们可以通过哪些途径快速得知自己是否中签了呢?


普通申请4月底收到电子收据


今年取消了加急申请,所以移民局只会邮寄平信通知,会比较慢,根据往年的经验,可能要4月底才会陆续收到。


公司财务看支票是否兑付


公司的财务可以查询申请费的支票是否兑付,如果兑付,则说明申请已经被抽中。


学校系统看OPT是否自动延期


学校的SEVIS系统可以看到中签的收据号码,如果抽中,OPT会自动延期到9月30日。


5月1日前查询是否抽中的方法


最有效的方法,给学校ISSO打电话,如果H1B抽中且发出receipt,学校SEVIS系统会提示,request change status pending,会给出Receipt Number(EAC/WAC)开头。


如果还没把你的Receipt打印出来,可能查不出,这时学生需提供:I-20上的SEVIS号,给ICE打电话询问。


来源:侨报网

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